江苏省无锡市新吴区地处长三角中部、太湖之滨，是国家高新技术产业开发区和无锡市核心产业承载区。区内降雨丰沛、水系发达，但人均水资源占有量不足全国平均水平的十分之一，同时位于太湖流域平原河网水环境敏感区，断头河浜多、河网自然动能差，污染物易富集，水环境容量有限。区内集成电路、光伏、电子等高端产业集聚，对高品质纯水需求旺盛，传统节水模式下常规水源用水量压减空间已十分有限。
为破解产业用水约束与生态补水需求的双重难题，新吴区高度重视再生水利用配置工作，成立专项领导小组，编制《新吴区再生水利用配置实施方案》。试点以保障用水需求、改善水环境质量、推动水资源循环利用为核心，搭建以6个再生水厂、3张再生水利用配置网络、N项再生水利用配置样板为核心的“6＋3＋N”再生水利用配置工程布局体系和“四位一体”非工程措施保障。试点主要做法如下。
全域统筹推进水质与产能协同升级，从源头筑牢再生水安全优质根基。新吴区对污水收集、处理、再生环节进行一体化规划，刚性提升排放标准，推动全区污水处理厂出水水质全部达到太湖流域地方标准，其中地表准III类出水规模占比由2021年的39.3％提升至2025年的92.3％。同时积极引入社会资本，在高新技术产业园及空港产业园建成德宝、德硕两座高标准再生水厂，采用先进双膜处理工艺将污水处理厂尾水与企业废水深度提纯为高品质纯水，形成常规污水处理厂满足基本需求与专业再生水厂保障高端供给的双轮驱动格局。
活水为先构建生态补水网络，以再生水循环激活河网生命力。针对平原河网区断头浜多、水动力差、水质易反复的治理难题，新吴区突破传统“就水治水”思路，将提标后产出的优质再生水转化为稳定生态水源。依托日处理规模40万立方米的再生水泵站及43公里专用补水管道，构建精准输配系统，向江溪、旺庄、梅村等街道水环境薄弱的断头河浜实施定向补水。补水后河道水体动力显著增强，多数河道水质从劣V类、V类普遍提升至III类，水体透明度与景观效果明显改善，实现了从“静态治理”到“动态循环”的突破。
分质输配构建精细化供水网络，实现水资源分级高效配置。新吴区以“依质供水、按需配送”为原则，依据河湖补水、工业冷却、工艺纯水、绿化灌溉、环境卫生清洁、能源利用等不同用途对水质和水压的要求，配套建设差异化专用管线。铺设生态补水专管改善河网、高纯水专管定点输送企业，以太湖新城污水处理厂生产的再生水作为水源热泵系统的冷热源为区域建筑供冷供热。全区建成再生水干支管网159公里，服务20个取水点，实现了再生水从统一排放向“分质优用”的转变。
机制创新建立激励政策体系，以经济杠杆培育扩大再生水市场。新吴区实行“动态分层定价”机制，对河道补水等公益性用途推行免费使用，对工业冷却等普通工业利用实行成本价补贴，对高品质工业纯水实行以自来水价格为上限的市场化定价。同时配套出台《新吴区再生水利用管理办法》《新吴区再生水价格管理指导意见》《新吴区再生水利用考核机制及奖励机制指引》等制度文件，联合高校院所围绕水价改革、水质提升、监测计量等开展攻关，将研究成果直接转化为地方技术标准与政策制度，形成“科研赋能、政策激励、市场驱动”的良性循环。
试点期间，新吴区再生水利用量由0.45亿立方米提高到0.66亿立方米，再生水利用率由29.5％提高到38.4％。2025年，生态、工业、生活的再生水利用量分别达3890万立方米、1654万立方米、1055万立方米。在污水处理与再生水生产能力方面，全区污水处理总规模由52万立方米／日提升至59万立方米／日，再生水供水能力由1.90亿立方米／年提高至2.14亿立方米／年。在生态效益方面，再生水利用预计减少化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量分别约1200吨／年、150吨／年、300吨／年、20吨／年，多数补水河道水质实现从劣V类到III类的跨越。在经济效益方面，再生水置换出的水资源可支撑地区生产总值年增量超300亿元，高品质再生水供应显著降低了企业制水成本。新吴区已形成一套适用于再生水规模化高值化利用配置系统方案，为现代工业产业区再生水利用配置提供了可推广的实践经验。
- 新闻来源：全国节约用水办公室网站
- 原文链接：http://qgjsb.mwr.gov.cn/jszxd/jsgl/202609/t20260903_2141285.html
